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2019年12月11日 10:07:47 来源:2019新平台跳槽送彩金 编辑:3分3d代理

考试院瘦身 柯建铭:让畸形的宪政机关危害降到最低

民进党立院党团总召柯建铭表示,长期以来,考试院的存在不但割裂了行政权的完整性,也破坏了权力分立的体制。 联合报系资料照片/记者胡经周摄影 分享 facebook 立法院今天通过「考试院组织法」修正案,将考试委员人数自现有19人修改为7至9人,任期由6年缩短为4年,被在野党批评不尊重五权分立。对于组织「被瘦身」,考试院长伍锦霖也表示遗憾。不过民进党团总召柯建铭表示,考试院瘦身是为了让这个畸形的宪政机关危害降到最低。柯建铭,长期以来,考试院的存在不但割裂了行政权的完整性,也破坏了权力分立的体制。宪法根本没有规定考试委员的人数,也没规定考试委员的任期,其实宪法有意让考试委员如同行政院阁员般,要随民主政治进退,不应有所谓的任期保障。考试院院长、副院长与考试委员的任期及考试委员的人数都是威权时期就有的法律规定,完全忽略了民主、法治的意义。 柯建铭说,考试院的运作从未像个正常的行政机关,造成考试委员最大问题就是铨叙部长、考选部长及保训会主委均不是考试委员,考试委员甚至误把自己当成立法委员,把考试院院会当成立法院院会,甚至比立法委员还要威风,不管是铨叙部、考选部长或保训会的许多政策、法案都难以施展,形成部长被羞辱、政策方向被严重扭曲的情况。柯建铭说,过去看到的「公务人员考绩法」、「公务人员退休法」及「典试法」都是如此,考试委员高度介入铨叙部、考选部或保训会的职权范围,当成必须「听其命行事」的下属机关,且因考委人数众多,素质不优,常你一言、我一语地瞬间改变政策或法令,或恣意决定政策方向。柯建铭说,考试委员认为他们拥有考试事务的决策权,不管是铨叙部、考选部长或保训会都只是一个口号一个动作的被动执行机关。考试院长从不作表决,一有委员有意见,即全案搁置,导致许多政策(包括法律规定)难以推动,且行政成本极高,因为考委自恃「身分」,喜欢以类似立委审法案的繁琐程序审议考试相关议案,让公务人员疲于奔命,花费非常多力气侍候他们,还很难沟通,外行充内行的情形比比皆是。柯建铭说,为了国家健全发展,实应修宪废除考试院,但修宪门槛太高,短期内不易达到目标。务实的作法是推动「考试院组织法」的修法,在修宪废除考试院之前,能让这个畸形的宪政机关危害降到最低。修改考试院组织法是现在就可以推动,也必须推动的事。修法的方向,首先要把考委人数降下来,把原先19位考委人数减半,调降为7至9人就够了。这样做,在修宪前,至少可以让考试院有建设性的功能,且去除考试院插手公务员制度的弊端。

基隆市文化局与市府都发处在耶诞节前夕推出基隆好市集,分别在21日、22日在基隆文化中心大厅及86设计公寓举办市集活动,以「好礼市集」及「设计市集」为主题,邀请市民朋友逛市集、玩手作、看表演。「好礼市集」是基隆市文化局执行基隆好物文创计画的扩大成果展,基隆好物文创计画每年整合多方资源,邀请基隆出身的业界人士们返乡担任辅导老师,扶植新一波文创人才,创造更多元的可能性,也让基隆在地的好物被更多人看见。 文化局长陈静萍表示,今年度获选辅导店家包括「初沐Qmilk、泰机车、小市场、MO薯、沐澧Mubit」共5家在地业者,将于现场展示这一年来的文创辅导成果作品。除了丰富的文创成果,更与「舒喜巷」协力举办,召集全台人气市集摊商及基隆在地店家在文化中心大厅举办盛大的圣诞派对,应有尽有,风格多元。另外,12月21日邀请到Naughty Swing摇摆舞团,将活泼地带领现场观众共舞,把欢乐散播到文化中心每个角落。下午则有基隆在地街头艺人的歌唱与弦乐演出,晚上则是都会弛放DJ双人组秋波qiūbō挑选最写意的歌曲,串起节庆好心情。一天玩不够,好礼市集于12月22日推出皮革工作室喳吧Tzaba,与花艺工作室Dear All开设圣诞手作工作坊,制作出独一无二的圣诞花圈与磁铁。现场还有简易关卡游戏,集满印章即可抽基隆限定邮轮造型颈枕旅行组,欢迎大家一起来参加。市长林右昌推荐这款基隆限定邮轮造型颈枕旅行组,真的很有特色,也很好用。设计市集也是很多展示,都发处长徐燕兴说,86设计公寓位于田寮河畔,以设计交流与共创空间为轴,延续今年夏天启动的「小河市」河岸生活分享平台,此次的设计市集将借由摆摊展示、交流及分享创作的过程,展现基隆在地设计之创作能量。更期待透过市集能吸引、串联更多未来可能与86设计公寓共同工作、创作的夥伴群。21日除了19摊由在地艺术及设计创作工作者摆摊展示精采的耶诞主题作品及Live音乐演出外,也将有「耶诞干燥花束体验课程」及「耶诞环保蜂蜡布手作课程」两场手作工作坊。林右昌说,今年基隆的耶诞节很不一样,在海洋广场上的LED圣诞树点亮之后,已成为夜间照亮基隆港的璀璨地标,接着包括文化局跟都发处都将推出相关的活动,欢迎基隆市民朋友踊跃参与。更多活动资讯请见「基隆市文化局」、「基隆好物文创特区」FB粉丝专页。基隆市文化局与市府都发处在耶诞节前夕推出基隆好市集。记者游明煌/摄影 分享 facebook 基隆市文化局与市府都发处在耶诞节前夕推出基隆好市集。记者游明煌/摄影 分享 facebook 基隆市文化局与市府都发处在耶诞节前夕推出基隆好市集。记者游明煌/摄影 分享 facebook 基隆市文化局与市府都发处在耶诞节前夕推出基隆好市集。记者游明煌/摄影 分享 facebook

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